河南省宜阳县:政府修路强毁田 药农维权路漫漫

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:2010-11-30 09:11:00

摘要:河南译达律师事务所资深律师王智勇说,在依法治国的今天,政府与民众应处于同等的法律地位。表面上看,当地政府在短期内达到了快速拆迁、缩短工期的目标,但从长远来看,政府因此与民众结下的矛盾,却需要更长的时间来化解,政府还可能因此需要付出更大的经济代价,而党和政府的形象、党和群众之间的关系,也都会因为这种“强制拆迁和强制补偿”蒙上阴影,这得不偿失。

河北保定安国市因中药而闻名,享有“草到安国方成药,药经安国始生香”的美誉。这里的街道大多以“药”命名,几条主干道分别叫“药城大街”、“药华大路”、“药市北大街”,两旁商铺的招牌也不乏“药都”、“药乡”的字眼,无时无刻不彰显着这座城市的标签。

西部网11月29日报道
11月29日,商丘一男子在河南省人民医院门口举牌卖肾,称其家房屋和土地因政府修路而被强拆强征,70岁老父亲因抗议强拆被判入狱4年。没有得到赔偿、无家可归的情况下,他希望通过卖肾得到一笔钱和政府打官司。商丘市经济开发区平台办事处人员称拆房子的平台镇已经没有了,换成平台办事处了,便挂断了电话。

“2012年11月,县政府急着修路,半夜里强行毁了我种的长得正好的10余亩优质中药材,还拆了我的厂房和院子。可到现在都两年多过去了,政府还没有按照实际损失给我进行赔偿。”近日,在河南省宜阳县种植中药材的农民李贵珠见到中国青年报记者,哽咽着说。

去年年初,安国市提出要全面建设“中药都”,并将其视为未来几年工作中的“一号工程”,以重振“天下第一药都”之名。

11月29日中午,一男子手举一个纸箱做的牌子站在河南省人民医院正门口,牌子上写着“卖肾维权
商丘开发区强拆民房
无家可归”的字样,落款是商丘平台村民吴习军及其手机号码。

据她反映,因为她与政府之间有拆迁补偿的矛盾,她于2012年3月在当地申请筹建的一个老年公寓,手续无法向前推进。她带着哭腔说:“这都该过年了,我欠了人家一屁股债,人家都天天催着要我还,可是政府给我的赔偿迟迟不到位,老年公寓的项目又不能顺利往下干,我这日子真是没法过了!”

然而,中国青年报记者调查发现,目前,这项大工程的征地工作已开展一年,至少近2000亩耕地已被征走,但拿到征地审批手续却只有500余亩,存在少批多征的问题。

据吴习军介绍,2007年5月份,商丘市政府动工修建“商虞快速通道”,但是商丘市平台镇政府不按照规划道路的宽度执行,却借机会把道路两侧各1000多米宽土地都纳入拆迁占用范围,强行责令当地群众拆除自己的住房等建筑物,毁坏掉已经长成的庄稼、强行低价收购农民的土地,仅平台村一个村就被非法占用和强行卖掉基本农田近5000余亩,使农民失去了赖以生存的根本,后来政府却用这些地搞商业开发了。

对李贵珠反映的问题,近日,中国青年报记者到宜阳县进行了深入调查。宜阳县政府相关部门负责人称,确实存在强征土地、毁坏药材一事,但是,由于双方对拆迁补偿款的数额认定差距太大,所以,两年多未能达成一致。关于李贵珠所说申办老年公寓项目屡受刁难,当地政府有关负责人向记者表示,老年公寓的批复,和征地补偿问题“没有任何关系”。

村里来了“中药都”

吴习军说,平台镇政府在违规开发、野蛮拆迁过程中,在没有和被拆迁农户协商、也没有搞好安置补偿工作的前提下,平台镇政府就软硬兼施地利用各种手段,强制村民们接受很不合理的极低的补偿;如果不接受便采取打击报复等手段,强制毁坏性地拆迁,而且对强行拆迁后的农户也不予以解决安置补偿等问题,致使被拆迁户无处安身流落街头、儿童失学……

那么,事实究竟是怎么样的呢?

安国市委宣传部向中国青年报记者提供的材料显示,“安国中药都”占地约40平方公里,核心包含“三区”、“三基地”和“三体系”。其中,三区之一的仓储物流商贸区,建设用地约3000亩。

“2008年3月份,有一天镇政府一些人去拔我家房前的树苗时,我父亲情急之下把汽油桶里的油胡乱洒了一通,有些洒到了去拔树苗的镇政府人员身上,有的洒在了我姐和我妹身上。随后,我父亲被以‘以危险方法危害公共安全罪’判处有期徒刑4年”。我和我姐和妹现在以捡破烂为生,然后挣到钱去监狱看望父亲”,说到这时,吴习军眼泪掉了下来。

药农:“夜里偷偷摸摸来毁我的药田,拆我的厂房,封我的大门”

中国青年报记者在征地现场看到,金融路部分路段两侧及外环路以西的大片耕地已经荒芜,还没有动工迹象。5月18日,安国数字中药都项目奠基仪式在这里举行。记者从安国市委宣传部提供的当日新闻通稿看到,项目共分二期建成,2014年年底前,完成中心交易大厅主体工程封顶。

李贵珠告诉记者,自2011年10月21日开始,她与西街村21户农户、八里堂15户农户,大约70亩地,其中包含西街村30亩国有土地以及八里堂40亩土地,以每亩1000元的价格,签订了土地承包合同,承包期10年,承包费每年付一次,如遇物价上涨超过30%,按时价付款;再加上前期买的金银花树、种的桔梗,请人平整沟渠,投入了一百多万元。

“观音堂村总共有2300亩左右的地,我们目前征到的大约是1800亩地。”安国中药都建设指挥部驻村工作组副组长陈栋说。

2012年,宜阳县开始实施灵山大道拓宽工程,该工程是宜阳县政府的民生工程,于当年10月开始征地并动工。

指挥部负责开展当地的具体征地工作,陈栋说,现在已经拿到了95%的地,还有21户没有征完。

“政府修路之前,没有告知要占我种的药田,也没有张贴土地征收赔偿标准,更没有拆迁补偿协议一说。在我完全不知情的情况下,在2012年11月的一个深夜里,有人偷偷摸摸来毁我种的药材,拆我的厂房,封我的大门,把我种植的长势良好的金银花、桔梗等中药材,毁了10多亩,还把采摘制作药材的厂房院落大门全部堵死。”李贵珠说,“当时我正在家休息,接到电话赶紧赶到现场,却发现推土机已经把药田全毁坏完了,现场乱七八糟。”

观音堂村有农户400多家,距离安国市政府仅两公里路程,几年发展下来,陆续盖起的高楼将村子包围,基本已与市区连成一片。除了玉米、小麦等常见的农作物,村民们还会在地里种上些药材。$pager$

“我当时整个人都懵了,大半辈子的心血全都没有了,哭了好几天。”

去年年初,安国市要建“中药都”的消息在观音堂村传开,紧接着,是村里的耕地将被全部征收,用于建设。四五月间,政府的人开始来村里做工作。

“政府违法,不符合价格认定程序”

“他们问我们,建设中药都你们不支持?”村民田丰说。

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